新闻稿 2019年7月8日

中国高铁发展经验可供别国借鉴

长期规划与设计标准化是中国高铁成功的关键要素

 

2019年7月8日,北京:中国自2008年以来高铁营业里程已超过2.9万公里,远远超过世界其他国家高铁营业里程的总和。是什么样的建设规划、商业模式和施工方法使中国高铁能够发展得如此快速?在当今许多铁路都面临乘客量下降的时代,是什么样的定价和服务使中国高铁能够吸引如此大量的乘客和保持财务与经济可行性的?世界银行新报告寻求解答这些以及其他问题。

世界银行中国局局长芮泽说:“中国修建了世界上最大的高速铁路网,其影响远远超过铁路行业本身,也带来了城市发展模式的改变、旅游业的增长以及对区域经济增长的促进。广大民众现在能够以比过去任何时候都更便利、更可靠的方式出行,高铁网建设也为未来减少温室气体排放打下了基础。”

世界银行贷款支持了中国约2600公里的高铁建设。《中国的高速铁路发展》报告根据分析研究和贷款项目经验以及中国的有关研究,总结出一些主要经验和做法,供其他考虑投资建设高铁的国家借鉴。

报告认为中国高铁发展的一个关键因素是制定了长期全面的规划,为高铁体系的发展提供了清晰的框架。中国的《中长期铁路网规划》展望到未来15年,并以一系列五年规划相配合。

在中国,高铁与汽车和航空相比在1200公里距离内具有竞争优势,票价只有其他国家基础票价的四分之一,很有竞争性,使高铁得以吸引各个收入阶层的乘客,乘客量一年超过17亿人次。人口较少的国家需要仔细选择线路,将连通性改善带来的广泛经济社会效益与财务可行性进行平衡。

控制成本的一个关键因素是设计和程序标准化,中国高速铁路网的建设成本为平均每公里1700-2100万美元,约为其他国家建设成本的三分之二。

报告也研究了高铁服务的经济效益。据估计中国高铁网的投资回报率为8%,远高于中国和其他多数国家长期大型基础设施投资项目的资本机会成本。高铁带来的效益包括缩短出行时间,改善出行安全,促进劳动力流动和旅游业。随着部分旅客从汽车和飞机转向高铁,高铁网降低了运行成本,减少了交通事故,缓解了高速公路拥堵,减少了温室气体排放。

《中国的高速铁路发展》报告是世界银行与中国交通运输部共同建立的交通运输转型与创新知识平台(TransFORM)对中国高铁、高速公路、城市交通、港口和内河航运所做的五个行业研究之一。该知识平台的作用是分享中国和国际交通运输经验,促进中国与其他国家之间的学习交流。


新闻稿编号 2019/07/08

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